评分项目

评分因素

分值100分

评分细则

分值提供单位

商务

部分

48分

一、投标人实力(8分）

2

1、权益比率（总行）=所有者权益总额/资产总额，参与投标银行中权益比率最高的银行计2分，其余银行得分为该银行权益比率值/参与投标银行中最高权益比率值×2（依据：以总行2016年度经会计师事务所审计的财务报告数据为准）（2分）

市人民银行、银监分局

2

2、资本充足率（总行）=资本/加权风险资产总额，参与投标银行中资本充足率最高的银行计2分，其余银行得分为该银行资本充足率/参与投标银行中最高资本充足率值×2（依据：由投标人总行给出相关数据,并对其真实性和准确性承担责任。市级人民银行或银监分局予以确认）（2分）

2

3、不良率（市级分行）=不良贷款额/贷款余额，参与投标银行中2016年12月31日不良率最低的银行计2分，其余银行得分为参与投标银行中最低不良率/该银行实际不良率×2（依据：由投标人给出相关数据,并对其真实性和准确性承担责任。市级人民银行或银监分局予以确认）（2分）

2

4、投标人风险控制：2016年1月份以来，投标人在岳阳辖内发生50万元以上的重大刑事经济案件造成经济损失的，此项不得分。以市级人民银行或银监分局提供的依据为准（2分）

二、投标人服务质量水平（9分）

2

1、2016年7月份至今，投标人在市全辖网点受行政主管部门、行业主管部门表彰（需提供证书）的每次得0.5分，总分不超过 2分。被市级人民银行、银监分局处罚的每次扣0.5分（以市级人民银行、银监分局提供依据为准）。（2分）

市人民银行、银监分局

3

2、根据投标人在岳现有营业网点分布情况（提供网点《金融机构营业许可证》等必要的证明材料）。每个网点得1分，总分不超过 3分。（3分）

2

3、投标人现有技术人员职称情况（2分）

投标人现有计算机技术工程师职称情况（市分行团队，且必须提供2017年1月至2018年7月在投标单位已缴纳社保证明），每提供一个中级职称者得 0.5分，总分不超过 2分。

2

4、投标人必须在主办行设专柜，专人（两人以上、业务精通）对接办理投标保证金业务（提供承诺函，2分）

三、投标人资金安全保障（6分）

3

1、保证金账户及资金安全。（提供承诺函，3分）

市公共资源交易中心

3

2、交易系统资金交易流程安全。（提供承诺函，3分）

四、投标人对岳经济发展的贡献（25分）

4

1、贷款投放量，2017年12月31日余额在80亿以上（含80亿）得4分，80-60亿（含60亿）得3分，60-30亿得（含30亿）2分，30亿以下得1分。以市级人民银行或银监分局提供的依据为准（4分）

市人民银行

4

2.2017年12月31日表内贷款投放增量，新增在20亿以上（含20亿元）得4分，10-20亿（含10亿）得3分， 5-10亿（含5亿）得2分，5亿以下得1分，以市级人民银行或银监分局提供的依据为准（4分）

3

3、投标人对岳中小微企业金融支持，2015年至2017年平均年度在10亿（含10亿）以上得3分，10亿以下得1分。以市级人民银行或银监分局提供的依据为准（3分）

6

4、、投标人2017年度在本市范围内纳税额度在1亿以上(含1亿)得6分，0.8亿－1亿得5分，0.5亿－0.8亿得4分，0.3亿－0.5亿得3分，0.1亿－0.3亿得2分，0.1亿以下得1分。以税务机关出具的证明为准（6分）

市税务局

4

5、积极配合地方政府债务整改，防范地方政府债务风险，出具相关支持的具体措施承诺。由政府债务办根据具体措施承诺计分。（4分）

市财政局

2

6.存款资金利用情况，各银行2018年6月末，贷存比达到投标银行同期平均水平的计2分，每增加一个百分点加0.25分，最高加2分；每降低一个百分点减0.25分，此项最低0分。以市级人民银行提供的依据为准

市人民银行

2

7.贷款投放发展速度。2018年上半年贷款投放增长量与年初对比，达到各投标银行平均增长水平的计2分，每增加一个百分点加0.25分，最高加2分；每降低一个百分点减0.25分，此项最低0分。以市级人民银行提供的依据为准

技术部分（36分）

五、业务处理流程（12分）

12

1.保证金项目标段管理（2分）

2.虚拟账户管理（2分）

3.保证金基本流程管理（2分）

4.保证金退还管理（2分）

5.统计、查询、对账管理（2分）

6.保证金系统标准接口（2分）

以上六条流程描述清晰合理的每一项计2分，最多计12分。未提供的不计分。

市公共资源交易中心

六、系统建设（8分）

4

1、投标人所在本系统内单位自2016年1月1日以来，承担过市级以上（含市级）公共资源交易保证金系统建设项目的计4分。需提供案例及相应证明材料。

4

2、确保实现财务计账全流程自动化的计4分。需提供具体技术方案。

七、财务账务处理（16分）

16

1、保证金系统与银行业务直联，完成收款或退款指令；

2、保证金系统退款完成需对应收款，即原路退款指令成功后必需记录原路信息对应收款业务的唯一标识；

3、保证金系统确认收款和退款指令的成功与否，以银行报文后的各银行回单唯一流水号为标识，并记录回单唯一流水号；

4、银行对账单必需提供如下内容：日期、时间、结算方式、币种、票号[业务或回单流水号（唯一标识）]、摘要、对方单位名称、对账账号、虚拟子账号、借方金额、贷方金额、余额（如有利息、手续费，需要提供相关内容）；

5、银行入账、退款成功后必须反馈流水号；

6、银行的收退信息必须与交易平台保持一致，因投标人特殊情况保证金发起退付后出现异常导致保证金无法原路返还的，银行必须第一时间将报文发送至交易平台，并正确标记保证金状态；

7、交易平台发起退款后，银行数据必须实时刷新，与交易平台数据保持一致；

8、以上七条投标人需提供具体的技术方案

9、与中心保证金系统对接、调试的期限为90天，取得入围资格的银行逾期不能完成对接、调试的入围资格自动失效，不得另行替补其他银行入围。

价格部分（16分）

八、投标人提供对比央行同期存款利息上浮

承诺（4分）。

4

出具承诺函承诺：在国家政策范围内实行存款基准利率上浮达到最高标准的得4分，每降低1个百分点扣0.5分，最低得0分。出具的承诺有不符合国家存款利率政策的不得分。

市人民银行

九、投标人承诺免除市公共资源交易中心转账手续费的得3分，不免不得分。提供承诺函

3

市公共资源交易中心

十、投标人承诺能及时开具符合招标要求的投标保函并承诺本行（含全国各地）对投标保函的真实性、保密性、时效性负责（2分）。提供承诺函

2

十一、投标人本次参与入围选定所发生的相关费用均由投标人承担，选定后需要与保证金系统软件供应商进行开发、对接测试等产生的相关费用由投标人承担（2分）。提供承诺函

2

十二、投标人必须按比例承担中心交易平台软硬件设备维护费用(每年以中心实际支付的维护费用为准）提供承诺函（5分）。

5

评分项目

评分因素

分值100分

评分细则

分值提供单位

商务

部分

48分

一、投标人实力(8分）

2

1、权益比率（总行）=所有者权益总额/资产总额，参与投标银行中权益比率最高的银行计2分，其余银行得分为该银行权益比率值/参与投标银行中最高权益比率值×2（依据：以总行2017年底经会计师事务所审计的财务报告数据为准）（2分）

市人民银行

2

2、资本充足率（总行）=资本/加权风险资产总额，参与投标银行中资本充足率最高的银行计2分，其余银行得分为该银行资本充足率/参与投标银行中最高资本充足率值×2（依据：由投标人总行给出的2017年底相关数据,并对其真实性和准确性承担责任。市级人民银行予以确认）（2分）

2

3、不良率（市级分行）=不良贷款额/贷款余额，参与投标银行中2017年底不良率最低的银行计2分，其余银行得分为参与投标银行中最低不良率/该银行实际不良率×2（依据：由投标人给出相关数据,并对其真实性和准确性承担责任。市级人民银行予以确认）（2分）

2

4、投标人风险控制：2017年以来，投标人在岳阳辖内发生50万元以上的重大刑事经济案件造成经济损失的，此项不得分。以公安部门提供的依据为准（2分）

二、投标人服务质量水平（9分）

2

1、2017年以来，投标人在市全辖网点受行政主管部门、行业主管部门表彰（需提供证书）的每次得0.5分，总分不超过 2分。被市级人民银行、银监分局处罚的每次扣0.5分（以市级人民银行提供依据为准）。（2分）

市人民银行

3

2、根据投标人在岳现有营业网点分布情况（提供网点《金融机构营业许可证》等必要的证明材料）。每个网点得1分，总分不超过 3分。（3分）

2

3、投标人现有技术人员职称情况（2分）

投标人现有计算机技术工程师职称情况（市分行团队，且必须提供2017年1月至2018年7月在投标单位已缴纳社保证明），每提供一个中级职称者得 0.5分，总分不超过 2分。

2

4、投标人必须在主办行设专柜，专人（两人以上、业务精通）对接办理投标保证金业务（提供承诺函，2分）

三、投标人资金安全保障（6分）

3

1、保证金账户及资金安全。（提供承诺函，3分）

市公共资源交易中心

3

2、交易系统资金交易流程安全。（提供承诺函，3分）

四、投标人对岳经济发展的贡献（25分）

4

1、贷款投放量。2017年12月31日表内贷款余额在150亿以上（含150亿）得4分，100-150亿（含100亿）得3分，50-100亿得（含50亿）2分，50亿以下得1分。以市级人民银行提供的依据为准（4分）

市人民银行

4

2.2017年度表内信贷增量。新增在40亿以上（含40亿元）得4分，20-40亿（含20亿）得3分，10-20亿（含10亿）得2分，10亿以下得1分，负增长为0分，以市级人民银行提供的依据为准（4分）

3

3、投标人对岳小微企业和涉农领域的信贷支持，以2017年末涉农贷款余额和小微企业贷款余额之和占表内贷款余额的比重为考量指标，占比超过70％（含）得3分，占比在50％（含）--70％以上得2分，占比在1％（含）--50％以上得1分，占比1％以下的不得分。以市级人民银行提供的依据为准（3分）

6

、投标人2017年度在本市范围内纳税额度在1亿以上(含1亿)得6分，0.8－1亿(含0.8亿)得5分，0.5－0.8亿(含0.5亿)得4分，0.3－0.5亿（含0.3亿）得3分，0.1－0.3亿（含0.1亿）得2分，0.1亿以下得1分。以税务机关出具的证明为准（6分）

市税务局

4

5、积极配合地方政府债务整改，防范地方政府债务风险，出具相关支持的具体措施承诺。由政府债务办根据具体措施承诺计分。（4分）

市财政局

2

6资金投放当地情况。2017年末，银行机构贷存比达到全市平均水平的计2分，每增加一个百分点加0.25分，最高加2分；每降低一个百分点减0.25分，此项最低0分。以市级人民银行提供的依据为准

市人民银行

2

7.贷款同比增速。截至2018年9月底，银行机构表内贷款同比增速达到全市平均增速的计2分，每增加一个百分点加0.25分，最高加2分；每降低一个百分点减0.25分，此项最低得分为0分。以市级人民银行提供的依据为准

技术部分（36分）

五、业务处理流程（12分）

12

1.保证金项目标段管理（2分）

2.虚拟账户管理（2分）

3.保证金基本流程管理（2分）

4.保证金退还管理（2分）

5.统计、查询、对账管理（2分）

6.保证金系统标准接口（2分）

以上六条流程描述清晰合理的每一项计2分，最多计12分。未提供的不计分。

六、系统建设（8分）

4

1、投标人所在本系统内单位自2016年1月1日以来，承担过市级以上（含市级）公共资源交易保证金系统建设项目的计4分。需提供案例及相应证明材料。

4

2、确保实现财务计账全流程自动化的计4分。需提供具体技术方案。

七、财务账务处理（16分）

16

1、保证金系统与银行业务直联，完成收款或退款指令；

2、保证金系统退款完成需对应收款，即原路退款指令成功后必需记录原路信息对应收款业务的唯一标识；

3、保证金系统确认收款和退款指令的成功与否，以银行报文后的各银行回单唯一流水号为标识，并记录回单唯一流水号；

4、银行对账单必需提供如下内容：日期、时间、结算方式、币种、票号[业务或回单流水号（唯一标识）]、摘要、对方单位名称、对账账号、虚拟子账号、借方金额、贷方金额、余额（如有利息、手续费，需要提供相关内容）；

5、银行入账、退款成功后必须反馈流水号；

6、银行的收退信息必须与交易平台保持一致，因投标人特殊情况保证金发起退付后出现异常导致保证金无法原路返还的，银行必须第一时间将报文发送至交易平台，并正确标记保证金状态；

7、交易平台发起退款后，银行数据必须实时刷新，与交易平台数据保持一致；

8、以上七条投标人需提供具体的技术方案

9、与中心保证金系统对接、调试的期限为90天，取得入围资格的银行逾期不能完成对接、调试的入围资格自动失效，不得另行替补其他银行入围。

市公共资源交易中心

价格部分（16分）

八、投标人提供对比央行同期存款利息上浮

承诺（4分）。

4

出具承诺函承诺：在国家政策范围内实行存款基准利率上浮达到最高标准的得4分，每降低1个百分点扣0.5分，最低得0分。出具的承诺有不符合国家存款利率政策的不得分。

市人民银行

九、投标人承诺免除市公共资源交易中心转账手续费的得3分，不免不得分。提供承诺函

3

市公共资源交易中心

十、投标人承诺能及时开具符合招标要求的投标保函并承诺本行（含全国各地）对投标保函的真实性、保密性、时效性负责（2分）。提供承诺函

2

十一、投标人本次参与入围选定所发生的相关费用均由投标人承担，选定后需要与保证金系统软件供应商进行开发、对接测试等产生的相关费用由投标人承担（2分）。提供承诺函

2

十二、投标人必须按比例承担中心交易平台软硬件设备维护费用(每年以中心实际支付的维护费用为准）提供承诺函（5分）。

5